各有關(guān)單位：
為了貫徹落實《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕23號文”）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕24號文”）等文件要求，結(jié)合本市實際，深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市財政局、深圳市民政局、深圳海關(guān)和國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《深圳市享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單核定實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向深圳市科技創(chuàng)新委員會反映。
深圳市科技創(chuàng)新委員會 深圳市財政局
深圳市民政局 深圳海關(guān)
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
2021年9月29日
深圳市享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單核定實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕23號文”）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（以下簡稱“財關(guān)稅〔2021〕24號文”）等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 “十四五”期間經(jīng)本辦法核定的研發(fā)機構(gòu)（以下簡稱進(jìn)口單位）可以向深圳海關(guān)申請享受財關(guān)稅〔2021〕23號文和財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定的支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
免稅進(jìn)口商品實行清單管理，免稅進(jìn)口商品清單根據(jù)財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局規(guī)定適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第三條 深圳市科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱“市科技創(chuàng)新委”）會同深圳市民政局（以下簡稱“市民政局”）、深圳市財政局（以下簡稱“市財政局”、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局（以下簡稱“市稅務(wù)局”）、深圳海關(guān)共同核定深圳市享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單。
第二章 核定機構(gòu)和職責(zé)
第四條 市科技創(chuàng)新委履行以下職責(zé)：
（一）會同各有關(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的四類研發(fā)機構(gòu)名單；
?。ǘ⑾硎苤С挚萍紕?chuàng)新進(jìn)口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)核定名單及批次報送科技部，函告深圳海關(guān)，抄送市財政局、市民政局和市稅務(wù)局；
?。ㄈ┖硕Q、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更后的進(jìn)口單位自變更登記之日起繼續(xù)享受政策資格，注明變更登記日期，并將核定結(jié)果報送科技部，函告深圳海關(guān)，抄送市財政局、市民政局和市稅務(wù)局及其他有關(guān)部門；
（四）會同各有關(guān)部門核定部門核實進(jìn)口單位以弄虛作假等不正當(dāng)方式通過核定的情況，并函告深圳海關(guān)。
第五條 深圳海關(guān)履行以下職責(zé)：
（一）會同各有關(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的四類研發(fā)機構(gòu)名單；
（二）審核同意進(jìn)口單位放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；
?。ㄈ徍宿k理本辦法第十一條范圍內(nèi)業(yè)務(wù)；
（四）審核辦理本辦法第十二條范圍內(nèi)業(yè)務(wù)。
第六條 市民政局履行以下職責(zé)：會同各有關(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的第三類科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)名單。
第七條 市財政局、市稅務(wù)局履行以下職責(zé)：會同各有關(guān)部門分批核定本辦法第八條規(guī)定的四類研發(fā)機構(gòu)名單。
第三章 核定條件和程序
第八條 享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：
?。ㄒ唬氖驴茖W(xué)研究工作的市屬科研院所，以及市屬科研院所所屬圖書館、研究生院，同時符合以下條件：
1.具有深圳市政府或者深圳市機構(gòu)編制主管部門頒發(fā)的批準(zhǔn)成立文件，或者具有深圳市事業(yè)單位管理登記機關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書；
2.具有法人資格，其法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件、場所和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
4.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
5.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
?。ǘ┦袑僖艳D(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)，同時符合以下條件：
1.屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）》規(guī)定的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)，即代碼73（研究和試驗發(fā)展）、代碼74（專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)）或者代碼75（科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)）等行業(yè)；
2.具有法人資格，法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
4.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或者中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
5.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
?。ㄈ┛萍碱惷褶k非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)，同時符合以下條件：
1.依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求設(shè)立的民辦非企業(yè)單位；
2.具有法人資格，法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等科技活動；
4.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件、場所和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
5.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或者中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
6.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
?。ㄋ模┦聵I(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)，同時符合以下條件：
1.經(jīng)事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)成立；
2.具有法人資格，法人結(jié)構(gòu)治理和運行機制健全、制度完善；
3.主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等科技活動；
4.擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件、場所和設(shè)施，科研場所面積大于300平方米；
5.具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊，從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上或者中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
6.具有相對穩(wěn)定收入來源，資產(chǎn)總額不低于300萬元人民幣。
第九條 市科技創(chuàng)新委每年發(fā)布享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的研發(fā)機構(gòu)名單核定《申請指南》（以下簡稱“《申請指南》”）。
第十條 申請享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《申請指南》向市科技創(chuàng)新委提交以下材料：
（一）本辦法第八條第一類、第二類單位提交深圳市政府或深圳市機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)成立文件；
?。ǘ┍巨k法第八條第三類單位提供《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》；
（三）經(jīng)深圳市注冊會計師協(xié)會備案的年度（上年度或者本年度）財務(wù)審計報告；
?。ㄋ模┠甓龋ㄉ夏甓然虮灸甓龋┕ぷ鲌蟾?；
（五）工作場所使用權(quán)相關(guān)材料；
（六）工作人員名冊（注明姓名、學(xué)歷、職稱、工作崗位、聘用形式、勞動或者聘用合同及其期限、聯(lián)系方式等，并對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行標(biāo)注）；
?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T社會保險繳費清單。
第四章 進(jìn)口單位的權(quán)利和義務(wù)
第十一條 進(jìn)口單位根據(jù)財關(guān)稅〔2021〕23號文和財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定享有以下權(quán)利：
（一）可以向深圳海關(guān)申請享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，對進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；
?。ǘ┛梢韵蛏钲诤ｊP(guān)申請,將免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動；
（三）對納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理的免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備，符合科技部會同海關(guān)總署制定的納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備開放共享管理有關(guān)規(guī)定的，可以用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動；
?。ㄋ模┛梢韵蛏钲诤ｊP(guān)申請,以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，將免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每3年每種1臺。
第十二條 市科技創(chuàng)新委函告深圳海關(guān)的進(jìn)口單位名單應(yīng)當(dāng)注明批次。
第一批進(jìn)口單位名單自2021年1月1日實施，至第一批進(jìn)口單位名單印發(fā)之日后30日內(nèi)，已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還；以后批次的名單，自其印發(fā)之日后第20日起實施。
前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，進(jìn)口單位可以向深圳海關(guān)申請退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項抵扣額抵扣的，應(yīng)事先取得市稅務(wù)局出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見附件），向深圳海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進(jìn)項抵扣額抵扣的，僅向深圳海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。
第十三條 進(jìn)口單位可以向深圳海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口單位主動放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十四條 進(jìn)口單位發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)當(dāng)在本辦法有效期限內(nèi)將有關(guān)變更情況報送市科技創(chuàng)新委，市科技創(chuàng)新委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條規(guī)定重新核定。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在本辦法剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
申請單位以弄虛作假等不正當(dāng)方式通過核定的，由市科技創(chuàng)新委會同相關(guān)部門（參與核定部門）查實后函告深圳海關(guān)。自函告之日起，該單位在本辦法剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
第十六條 有關(guān)部門及其工作人員在執(zhí)行政策過程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法有效期自2021年1月1日至2025年12月31日。
附件：“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表
