深商務(wù)消費字〔2022〕33號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家、省、市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》（深府〔2022〕54號）、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，我局制定了《深圳市商務(wù)局落實<關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施>實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)實施。
深圳市商務(wù)局
2022年8月24日
深圳市商務(wù)局落實《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》實施細則
第一章 總則
第一條為貫徹落實市政府印發(fā)的《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》（深府〔2022〕54號，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號），進一步明確政策措施的適用對象、申報條件、支持標準等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，結(jié)合實際情況，制定本實施細則。
第二條本實施細則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金中列支。
第三條資金使用管理嚴格按照《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》，遵循績效優(yōu)先、權(quán)責(zé)明確、標準科學(xué)、公平公開、規(guī)范管理的原則。
第二章 申報條件
第四條 申報主體應(yīng)具備如下基本條件：
（一）申報主體為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）從事商事活動且具有獨立法人資格的企業(yè)或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人的相關(guān)單位；
?。ǘ┥陥笾黧w應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；
?。ㄈ┥陥笾黧w未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴重失信主體名單實施懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；
?。ㄋ模┥陥笾黧w不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金。
第五條 除基本條件外，申報主體和申報項目還應(yīng)具備本實施細則第三章所列相關(guān)條件。
第三章 扶持方向、條件和標準
第六條 加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險支持力度，按照相關(guān)實施細則等文件執(zhí)行。
第七條 支持在深新開設(shè)首店。對符合條件的企業(yè)在深新開設(shè)國內(nèi)外知名品牌亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、深圳首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店等給予補助。
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1.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名品牌，詳見第二十六條；
2.開設(shè)的店鋪屬于上述品牌的亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、深圳首店、旗艦店或新業(yè)態(tài)店；
3.申報主體開設(shè)門店必須是由品牌自營或其授權(quán)單位在深圳開設(shè)的實體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）；
4.申報主體所申報項目的門店于2022年注冊登記、開始營業(yè)，且正常經(jīng)營；
5.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”；
6.申報主體所申報項目的實際投入不低于100萬元（含）。
（二）扶持標準
事后補助。對企業(yè)開設(shè)的門店按其店面裝修（含材料費、設(shè)計費、人工費等）、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助。
第八條支持在深舉辦首發(fā)首秀活動。對符合條件的企業(yè)在深舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動給予補助。
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1.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名品牌，詳見第二十六條；
2.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（L71、L72）”；
3.申報主體申報項目的活動屬于上述品牌的首發(fā)、首秀活動，且舉辦地點在深圳，詳見第二十六條；
4.申報主體屬于品牌方、品牌方授權(quán)單位或品牌方合作單位；
5.申報主體所申報活動的舉辦時間為2022年，且實際發(fā)生費用不低于100萬元。
（二）扶持標準
事后補助。對企業(yè)舉辦的首發(fā)首秀活動，按其場租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實際發(fā)生費用的50%，給予最高100萬元補助。
第九條 支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場。對批發(fā)企業(yè)銷售額、零售企業(yè)零售額增長給予獎勵。
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申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。
（二）扶持標準
事后獎勵。對批發(fā)企業(yè)2022年下半年（6月1日至12月31日，下同）的銷售額比上一年同期每增加1億元獎勵5萬元，每家企業(yè)最高500萬元。對零售企業(yè)2022年下半年的零售額比上一年同期每增加1億元獎勵50萬元，每家企業(yè)最高500萬元。
第十條 推動餐飲業(yè)態(tài)升級。對餐飲企業(yè)營業(yè)收入給予獎勵。
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申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“餐飲業(yè)（H62）”。
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事后獎勵。對餐飲企業(yè)2022年下半年的營業(yè)收入每1000萬元獎勵5萬元，每家企業(yè)最高100萬元。
第十一條 支持會展業(yè)加快恢復(fù)。著力引進國際知名品牌展會，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。按照《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號）第六條規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 對符合條件的展會給予場租資助。對在深舉辦的展會在市級資助標準的基礎(chǔ)上上浮場租補貼標準。
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1.展會項目在深圳市專業(yè)展館舉辦，詳見第二十六條；
2.展會實際舉辦時間為2022年6月1日-12月31日（以場租合同簽訂的租賃時間及實際布展或辦展時間為準）；
3.實際舉辦展會面積達3萬平方米（含）以上;
4.展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。
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1.首次在深舉辦的展會，在《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號）第七條或第八條資助標準的基礎(chǔ)上上浮30%，單個展會項目上浮最高10萬元。
2.其他符合條件的展會，在《深圳市商務(wù)局<關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕6號）第八條資助標準的基礎(chǔ)上上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。
第十三條 支持展會主辦方全力做好疫情防控工作，對組展單位防疫支出給予補助。
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1.展會項目在深圳市專業(yè)展館舉辦，詳見第二十六條；
2.展會項目實際舉辦時間為2022年6月1日-12月31日（以場租合同簽訂的租賃時間及實際布展或辦展時間為準）。
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對展會主辦方按其實際舉辦展會面積給予2元/平方米補助，每個展會項目最高補助30萬元。
第十四條 穩(wěn)定支持深港跨境運輸。其中，2022年7-12月深港跨境水路運輸資助政策依據(jù)相關(guān)資助方案等文件執(zhí)行。
第四章 項目申報和審核
第十五條 市商務(wù)局依據(jù)本實施細則發(fā)布項目申報指南，明確項目扶持方向、扶持條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強項目申報受理、組織實施工作。符合條件的申報單位可按相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。
第十六條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：
?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。
?。ǘι陥髥挝贿M行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細則、申報指南等要求進行資質(zhì)審查。
?。ㄈ└鶕?jù)需要采用專項審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。
?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。
?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
（六）依據(jù)市財政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項目資金撥付手續(xù)。
第十七條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。
第五章 項目管理
第十八條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目，視為同一項目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項目可視為重復(fù)申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十九條 申報單位應(yīng)加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。
第六章 績效評價和監(jiān)督管理
第二十條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十一條 獲得專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。
第二十二條 市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。
第二十三條 市商務(wù)局根據(jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
第二十四條 按照“誰審批、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十五條 申報單位、專業(yè)機構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務(wù)局收回專項資金。
第七章 附則
第二十六條 本實施細則有關(guān)名詞解釋如下：
?。ㄒ唬﹪H知名品牌主要指在全球知名消費城市開設(shè)3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺及知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次（含）以上。
?。ǘ﹪鴥?nèi)知名品牌主要指在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上。
（三）首發(fā)活動是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國市場范圍內(nèi)首次發(fā)布新品或展示新品的重點宣傳推介活動。
（四）首秀活動是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國市場范圍內(nèi)首次舉辦集合某品牌多種產(chǎn)品的展覽、展示活動。
?。ㄎ澹┥钲谑袑I(yè)展館是指深圳會展中心、深圳國際會展中心和深圳坪山燕子湖國際會展中心等三個展館。
第二十七條 本實施細則由市商務(wù)局負責(zé)解釋。
第二十八條 本實施細則自2022年9月3日起施行，有效期至2022年12月31日。
