一、政策背景
市人力資源社會保障部門行政事務涉及專家參與評審事項較多、涵蓋部門廣泛,涉及業(yè)務領域廣,涉及技能人才、人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關系等多個領域。專家評審工作為市人力資源保障局政務服務工作提供了良好的專業(yè)支撐。但對標市內外兄弟單位先進經驗做法,目前尚存在專家管理使用較為分散,暫未形成統(tǒng)一工作機制的問題,影響行政決策質效。同時尚未建立統(tǒng)一專家?guī)欤黝I域專家資源未能實現共享,存在一定程度的資源浪費。為推動我市人力資源和社會保障事業(yè)高質量發(fā)展,進一步規(guī)范市人力資源保障局專家管理使用及專家評審有關工作,集約資金、防范風險、提高質效勢在必行。在各相關部門的支持下,市人力資源保障局深入開展調查研究,研究學習國家、省、我市有關單位的管理經驗制度規(guī)則,開展實地調研,梳理全局事項,反復論證分析,決定對市人力資源保障局專家管理使用及專家評審工作規(guī)范整合,出臺統(tǒng)一的專家管理辦法。
二、目的及意義
進一步提升深圳市人力資源和社會保障政務服務事項評審的專業(yè)性、公正性和高效性,建立科學規(guī)范的專家管理體系,促進依法依規(guī)按程序開展評審工作,提高評審專家管理和監(jiān)督水平,推動我市人力資源和社會保障事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要內容
《辦法》擬以部門規(guī)范性文件形式印發(fā),共六章三十條,分總則、評審專家的遴選與聘用、評審專家的權利義務、專家?guī)斓慕ㄔO和維護、專家抽取和項目評審、 附則六部分。第一章總則部分對《辦法》制定背景目的、相關概念進行闡明;第二章對明確市人力資源保障部門所聘請評審專家的類別、所需具備的條件、遴選的方式以及基本的遴選程序,同時對聘期進行了規(guī)定;第三章對專家的所享有的權利和義務予以明確,同時明確了專家需要回避的具體的情形。第四章在基于遴選出的評審專家的基礎上,進行專家?guī)斓慕ㄔO,并且開發(fā)相應的信息管理系統(tǒng)。同時對納入系統(tǒng)管理評審專家的中止使用、自愿退出以及違規(guī)清退等情況進行了規(guī)定;第五章規(guī)定了從專家?guī)熘谐槿<业姆绞皆瓌t以及相應的特殊情形,明確評審專家(組)評審基本工作機制。第六章明確了相關新舊辦法的銜接規(guī)則以及辦法生效時間。