深府規(guī)〔2024〕5號
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
《深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人力資源保障局反映。
深圳市人民政府
2024年4月19日
深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)實施辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作，根據(jù)市委、市政府關于實施“鵬城英才計劃”的意見以及市委人才工作領導小組關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策促進人才高質量發(fā)展的意見，結合實際，制定本辦法。
第二條 市政府實施杰出人才培養(yǎng)專項，根據(jù)國家戰(zhàn)略和深圳重點領域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每2年遴選不超過10名具有成為大師和戰(zhàn)略科學家潛力的培養(yǎng)對象進行重點培養(yǎng)。
本辦法所稱的杰出科技創(chuàng)新人才是指：國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院、中國工程院院士；諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫(yī)學、經(jīng)濟學獎），有重要影響力的國家（地區(qū)）科學院院士、工程院院士。
第三條 深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)堅持客觀、公開、公平、公正原則，立足培養(yǎng)，尊重同行學術評價，突出品德、業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?，有效利用財政資金支持人才發(fā)展。
第四條 設立深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)聯(lián)席委員會（以下簡稱聯(lián)席委員會），由市政府的分管領導，市人才工作綜合主管部門和市人力資源保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、財政、教育、衛(wèi)生健康等部門負責人組成，負責審議深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有關事項。聯(lián)席委員會辦公室設在市人力資源保障部門，負責日常工作的組織實施。
第二章 選拔條件
第五條 候選人不限國籍、戶籍，且同時符合下列基本條件：
?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨的領導，遵紀守法；
（二）嚴守學術、道德規(guī)范，具有強烈的事業(yè)心；
?。ㄈ┮言谏钲谌毠ぷ?；
?。ㄋ模┥眢w健康，年齡一般不超過55周歲（按選拔年1月1日前足齡計算）。
全職工作是指培養(yǎng)對象的用人單位與其勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致。
第六條 除符合本辦法第五條規(guī)定條件外，候選人還應當符合下列條件之一：
（一）正在承擔或曾參與國家重大科研任務、重大科技基礎設施建設和重大工程并作出突出貢獻；
?。ǘ┱诔袚蛟鴧⑴c國家級科技創(chuàng)新平臺或重點學科建設并作出突出貢獻；
（三）正在帶領或曾領銜省級以上高層次創(chuàng)新團隊；
?。ㄋ模┰趯崿F(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原始創(chuàng)新上有重大突破；
（五）在攻克關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術及顛覆性技術上有重大貢獻。
第七條 已成為杰出科技創(chuàng)新人才或入選過培養(yǎng)對象的，不再參加深圳市杰出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象選拔。
候選人連續(xù)被推薦3次未入選的，暫停1次被推薦資格。
第八條 有下列情形之一的，不得參加選拔：
?。ㄒ唬┮婪ū慌刑幮塘P的；
（二）受嚴重警告及以上黨紀處分或者記過及以上處分且尚在影響期內的；
?。ㄈ┱诮邮軐徲?、紀律審查、監(jiān)察調查尚未作出結論的；
（四）侵犯知識產(chǎn)權或者涉嫌侵犯知識產(chǎn)權正在接受調查的、正在訴訟的；
?。ㄎ澹┮蚱返率Х丁W術不端或違反科技倫理等問題受到處理的；
?。┍涣袨槭疟粓?zhí)行人或者對工作單位被列為失信被執(zhí)行人負有直接或主要責任的，或被納入嚴重失信主體名單的；
（七）其他不宜參加選拔的情形。
第三章 選拔程序
第九條 市人力資源保障部門會同各行業(yè)主管部門，重點針對基礎與應用基礎研究，面向我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等發(fā)展關鍵領域，編制當年度選拔培養(yǎng)指南，明確選拔范圍、培養(yǎng)要求、申報流程、申請材料等內容。
選拔培養(yǎng)指南經(jīng)聯(lián)席委員會審定后，由市人力資源保障部門發(fā)布。
第十條 選拔工作按照以下程序進行：
（一）申請。具有推薦資格的用人單位或個人進行推薦，并由被推薦人的用人單位按照當年度選拔培養(yǎng)指南要求出具初審意見后，向市人力資源保障部門申請并提交申報材料。
?。ǘ┦芾?。市人力資源保障部門應在收到申報材料之日起3個工作日內對材料完成審查，材料齊全且符合條件的，應予以受理。材料不齊的，補齊后受理。
?。ㄈ徍恕Ｊ腥肆Y源保障部門對予以受理的材料按照本辦法規(guī)定的選拔條件進行集中審核，審核時限為申報截止之日起10個工作日。
?。ㄋ模┰u審。市人力資源保障部門組織同行專家進行通信評審、會議評審，并由專家投票確定建議人選、培養(yǎng)經(jīng)費檔次。
（五）公示。市人力資源保障部門將建議人選公示10個工作日，并征求市紀委監(jiān)委機關等意見。
?。┐_定。市人力資源保障部門報聯(lián)席委員會、市委人才工作領導小組審議確定培養(yǎng)對象名單。
第十一條 下列個人、用人單位在每個選拔年度可推薦1名候選人。如為個人推薦，推薦人專業(yè)領域與該候選人相同：
?。ㄒ唬┲袊茖W院院士、中國工程院院士（不含資深院士），或其他在我市全職工作的杰出科技創(chuàng)新人才；
?。ǘ┍臼械母叩仍盒?、公立科研機構、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心或廣東省高水平醫(yī)院；
?。ㄈ┌l(fā)起或參與國際大科學計劃的主體單位；
?。ㄋ模┙?jīng)聯(lián)席委員會審定，在科技創(chuàng)新領域發(fā)揮關鍵核心作用的我市骨干企業(yè)，或承擔關鍵領域核心技術攻關的單位或個人。
第十二條 中國科學院、中國工程院院士有效候選人，可直接進入會議評審環(huán)節(jié)。
最近兩屆中國科學院、中國工程院院士增選大會候選人，可直接列為建議人選。
適用本條款的，年齡可適當放寬。
第十三條 市人力資源保障部門會同市科技創(chuàng)新部門依托市重大項目評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┑冉⑸钲谑薪艹隹萍紕?chuàng)新人才選拔培養(yǎng)評審專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。
評審專家?guī)炀唧w包括但不限于以下人員：全球知名獎項獲得者，包括：諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫(yī)學、經(jīng)濟學獎）、圖靈獎獲得者、菲爾茲獎獲得者；中國科學院院士、工程院院士；有重要影響力的國家（地區(qū)）科學院院士、工程院院士；國家科技獎勵項目第一完成人；在主要國際學術組織中擔任高級職務的科研人員；海內外權威學術期刊審稿專家、主編和編委會主任；論文“高被引”科學家等國內外知名專家。
第十四條 市人力資源保障部門根據(jù)候選人學科領域和研究方向，從評審專家?guī)熘羞x取49名及以上單數(shù)專家，以通信評審方式確定20名左右人選進入會議評審。
當年總推薦人數(shù)少于25人的，無需進行通信評審。
第十五條 市人力資源保障部門從評審專家?guī)熘羞x取11名及以上單數(shù)專家組成評審委員會，進行會議評審，其中異地專家不少于50%。
會議評審采取答辯方式進行，評審專家按不低于20%差額對候選人進行投票，獲得贊同票數(shù)超過二分之一的候選人，按票數(shù)高低進行排序，排名前10的列為建議人選，并確定相應的培養(yǎng)經(jīng)費檔次。第10名出現(xiàn)并列時，在并列的候選人中再次進行投票，得票數(shù)第一者列入建議人選。
第四章 培養(yǎng)服務
第十六條 市人力資源保障部門、培養(yǎng)對象、用人單位簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)內容及中期、期滿的培養(yǎng)目標。
培養(yǎng)對象的培養(yǎng)期為5年，培養(yǎng)期內應當在深圳全職工作，不得同時與深圳市外用人單位建立或存在勞動、人事關系，且不得再申請市級及以下其他人才培養(yǎng)類專項資助。
第十七條 培養(yǎng)經(jīng)費分為1000萬元、1500萬元、2000萬元人民幣3個檔次。市人力資源保障部門負責培養(yǎng)經(jīng)費撥付事宜，培養(yǎng)經(jīng)費主要用于提升科研能力和加強團隊建設，可由培養(yǎng)對象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議支配使用。培養(yǎng)協(xié)議簽訂后撥付培養(yǎng)經(jīng)費的50%，剩余50%在中期評估合格后撥付。用人單位為預算單位的，實行國庫集中支付；為非預算單位的，培養(yǎng)經(jīng)費撥付至用人單位賬戶。
第十八條 用人單位應當為培養(yǎng)對象創(chuàng)造寬松的科研氛圍，提供配套支持措施，確保培養(yǎng)經(jīng)費的有效使用，并及時向市人力資源保障部門報送重大科研成果等。
第十九條 市人力資源保障部門和相關行業(yè)主管部門可為培養(yǎng)對象搭建高水平交流平臺，推動培養(yǎng)對象與國內外同行專家開展交流學習，持續(xù)跟進培養(yǎng)過程。
第五章 管理監(jiān)督
第二十條 用人單位應根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議對培養(yǎng)對象開展中期、期滿評估。評估結果分為合格、基本合格和不合格。
第二十一條 培養(yǎng)對象中期、期滿評估按以下程序進行：
?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)對象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議，整理提供相關材料；
?。ǘ┯萌藛挝晃械谌綑C構對培養(yǎng)經(jīng)費使用情況進行專項審計等；
?。ㄈ┯?名以上中國科學院院士、中國工程院院士（院士所在學部應與培養(yǎng)對象擬申報學部一致）對培養(yǎng)對象的科研項目進展情況、團隊工作情況、培養(yǎng)經(jīng)費使用情況等進行評議，形成評議報告，得出評估結果；
?。ㄋ模┯萌藛挝粚υu估結果進行內部公示5個工作日，無異議后報送市人力資源保障部門；
?。ㄎ澹┦腥肆Y源保障部門聯(lián)合市人才工作綜合主管部門、科技創(chuàng)新部門及相關行業(yè)主管部門，對用人單位評估結果進行復核，確定每位培養(yǎng)對象的最終評估結果。
第二十二條 培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內按期完成中期或期滿培養(yǎng)內容的，評估結果為合格；基本完成的，評估結果為基本合格。
第二十三條 培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內未完成中期或期滿培養(yǎng)內容的，評估結果為不合格。如在培養(yǎng)期內有以下情形之一的，直接認定為不合格：
?。ㄒ唬┮圆徽斒侄斡绊懺u估結果的；
?。ǘo正當理由拒不參加評估的；
?。ㄈ┙亓簟D占、挪用培養(yǎng)經(jīng)費等嚴重違反財經(jīng)紀律的；
?。ㄋ模┯斜巨k法第八條第一、二、五、六款所列情形的。
第二十四條 中期評估結果為合格的，市人力資源保障部門按規(guī)定撥付剩余經(jīng)費；期滿評估結果為合格的，項目結束，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費（及孳生利息，同時提交退款憑證，下同）。
中期、期滿評估結果為基本合格的，培養(yǎng)對象及用人單位應進行整改，整改期最長不超過6個月；整改期滿后，按照程序再次評估，評估結果分為合格、不合格。中期評估基本合格的，市人力資源保障部門應暫停撥付剩余經(jīng)費。
中期、期滿評估結果為不合格的，終止項目執(zhí)行，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費。如有本辦法第二十三條直接認定為不合格情形的，除按規(guī)定退回未使用經(jīng)費外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費。
第二十五條 培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內成為杰出科技創(chuàng)新人才的，可自行決定是否終止培養(yǎng)協(xié)議。決定終止的，無須參與評估，應按規(guī)定退回未使用經(jīng)費。
第二十六條 培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內工作關系發(fā)生市內變動的，須重新簽訂培養(yǎng)協(xié)議，剩余經(jīng)費劃轉至新單位，培養(yǎng)期不延長；調離深圳市的，自動終止項目執(zhí)行，除培養(yǎng)對象及用人單位按規(guī)定退回未使用經(jīng)費外，市人力資源保障部門視情況追繳已使用經(jīng)費。
第二十七條 深圳市杰出科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作實行誠信承諾制。培養(yǎng)對象和用人單位應當對其提供材料的真實性、出具意見的客觀性等作出承諾。
第二十八條 培養(yǎng)對象、用人單位弄虛作假違反誠信承諾的，應按照有關規(guī)定退回未使用經(jīng)費；市人力資源保障部門應依法將其列入信用記錄，并視情況追繳已使用經(jīng)費。該培養(yǎng)對象或者用人單位5年內不得參加人才獎項評選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法所稱的候選人為符合選拔條件的被推薦人；建議人選為通過專家評審的候選人；培養(yǎng)對象為聯(lián)席委員會、市委人才工作領導小組審議確定的建議人選。
第三十條 培養(yǎng)經(jīng)費參照市科研資金管理。市人力資源保障部門、培養(yǎng)對象、用人單位應積極主動配合財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第三十一條 本辦法自2024年5月15日起施行，有效期5年。
